圖片提供：紀(jì)委辦公室  監(jiān)察處

   12月23日上午，學(xué)校在良鄉(xiāng)校區(qū)行召開(kāi)了制定重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督體系工作會(huì)議。學(xué)校黨委副書(shū)記兼紀(jì)委書(shū)張德玉出席了會(huì)議，紀(jì)委副書(shū)記潘伯洲主持會(huì)議。紀(jì)委辦公室主任兼監(jiān)察處處長(zhǎng)嚴(yán)書(shū)河及組織部、人事處、研究生部、繼續(xù)教育學(xué)院、財(cái)務(wù)處、教務(wù)處、圖書(shū)館、國(guó)有資產(chǎn)管理處、規(guī)劃建設(shè)處、后勤處等單位的主要負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議。

    首先，嚴(yán)書(shū)河同志向各部門(mén)介紹了學(xué)校進(jìn)行重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督體系建設(shè)的背景情況，并對(duì)學(xué)?！蛾P(guān)于制定重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督體系的意見(jiàn)》進(jìn)行了說(shuō)明，詳細(xì)闡述了學(xué)校需要實(shí)施監(jiān)督的重點(diǎn)部位與工作內(nèi)容，同時(shí)提出了監(jiān)督體系建設(shè)各階段的時(shí)間安排和要求。

    張德玉同志做了重要發(fā)言。首先，他解讀了中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》，教育部等三部委下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校反腐倡廉建設(shè)的意見(jiàn)》和北京市紀(jì)委等四部門(mén)下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)普通高等學(xué)校懲治和預(yù)防腐敗體系基本制度建設(shè)的意見(jiàn)》三個(gè)文件的精神，介紹了北京市廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作推進(jìn)情況。北京市的這項(xiàng)工作分為三個(gè)階段：第一階段到2008年底完成這項(xiàng)工作的試點(diǎn)工作；第二階段到2010年底初步形成覆蓋區(qū)縣單位的防范管理體制；第三階段到2012年初步建立起比較完善的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作體制。北京高校的工作目標(biāo)是：到2010年，基本健全北京各高校懲治和預(yù)防腐敗體系基本制度建設(shè)框架；到2012年，建成統(tǒng)一規(guī)范、比較完善的北京教育系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗基本制度體系。在高校建立健全重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督體系工作，貫穿了教育、制度、監(jiān)督三個(gè)方面。所以學(xué)校按照工作部署，召開(kāi)這個(gè)會(huì)議，是學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)要求，領(lǐng)會(huì)上級(jí)精神，按照要求完成工作的宣傳動(dòng)員會(huì)。

    張德玉同志對(duì)于制定重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督體系的具體工作提出了三點(diǎn)要求：

    第一，各單位要高度重視這項(xiàng)工作。中央提出在五年之內(nèi)建成預(yù)防和懲治腐敗制度的基本框架，北京市和教育工委的文件都是緊緊圍繞體系建設(shè)展開(kāi)，也就是說(shuō)反腐倡廉這項(xiàng)工作進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期，已經(jīng)從過(guò)去的“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”的方式，轉(zhuǎn)入到構(gòu)建一個(gè)基本的制度體系，從全方位、多角度來(lái)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)。今后五年，我們圍繞體系建設(shè)還要做很多工作，其中一點(diǎn)就是重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督體系建設(shè)，這既體現(xiàn)了中央的要求，同時(shí)也是我們高校創(chuàng)造的一個(gè)非常好的工作經(jīng)驗(yàn)。我們制定重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督體系，就是為了適應(yīng)當(dāng)前高校面臨的預(yù)防腐敗形勢(shì)的要求。根據(jù)教育部紀(jì)檢組進(jìn)行的統(tǒng)計(jì)，高校的腐敗案件涉案人80%是科級(jí)及以下人員，也就是學(xué)校職能部門(mén)的關(guān)鍵崗位的人員。這和我們過(guò)去長(zhǎng)期形成的認(rèn)識(shí)是不同的，過(guò)去我們更多的是強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律意識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部預(yù)防和懲治腐敗的各項(xiàng)措施，這項(xiàng)工作還要繼續(xù)加強(qiáng)，但是特別要注意到大量的案件發(fā)生在基層，而且這些案件涉及的金錢(qián)數(shù)額也是巨大的，也會(huì)對(duì)學(xué)校的風(fēng)氣和干部隊(duì)伍造成不好的影響，甚至最終影響學(xué)校大局。所以制定重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督體系實(shí)際上是涉及到學(xué)校方方面面重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督工作。因此，消除腐敗的的土壤，把反腐倡廉工作延伸到每個(gè)工作環(huán)節(jié)、每個(gè)教職員工是非常重要的。因此，希望在坐的同志要充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的重要意義，引起高度重視。

    第二，明確職責(zé)。市紀(jì)委、教育工委、監(jiān)察局和教委聯(lián)合頒布的《關(guān)于加強(qiáng)普通高等學(xué)校懲治與預(yù)防腐敗體系基本制度建設(shè)的意見(jiàn)》中，對(duì)工作職責(zé)有明確的表述，要堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門(mén)各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持和參與的反腐倡廉領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。同時(shí)，進(jìn)一步明確高校黨委書(shū)記、校長(zhǎng)是制度建設(shè)的第一責(zé)任人，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員根據(jù)分工，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的制度建設(shè)直接負(fù)責(zé)。黨辦、校辦是制度建設(shè)監(jiān)督工作辦公室，負(fù)責(zé)制度建設(shè)的總牽頭。紀(jì)委是制度建設(shè)監(jiān)督工作辦公室，協(xié)助黨委制定實(shí)施方案，抓好制度建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)的分解和對(duì)落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。各職能部門(mén)是制度建設(shè)的主體，按照制度建設(shè)的要求，結(jié)合業(yè)務(wù)工作，采取有力措施，按時(shí)完成承擔(dān)的任務(wù)。

    第三，高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求。全面落實(shí)重點(diǎn)部位和關(guān)鍵關(guān)節(jié)監(jiān)督體系工作的安排，有利于把各種違紀(jì)違法行為的苗頭消除在萌芽狀態(tài)。各部門(mén)要結(jié)合學(xué)校和部門(mén)工作實(shí)際，參考兄弟院校工作經(jīng)驗(yàn)，帶領(lǐng)本部門(mén)工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)文件精神，讓業(yè)務(wù)精通有工作經(jīng)驗(yàn)的關(guān)鍵崗位工作人員提出本部門(mén)的工作的重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。按照時(shí)間安排的要求，在寒假前提出本部門(mén)的重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，學(xué)期末形成文字開(kāi)學(xué)后上報(bào)。